登录 / 注册中国如何规范与引导比特币交易，从全面禁止到有序探索的辩证实践
摘要：比特币作为首个去中心化数字货币,自诞生以来便因其技术颠覆性与金融投机性引发全球关注，比特币交易的宣传与监管始终遵循“防范金融风险+鼓励技术创新”的辩证逻辑，经历了从全面禁止到有序探索的动态调整过程，这...
比特币作为首个去中心化数字货币,自诞生以来便因其技术颠覆性与金融投机性引发全球关注，比特币交易的宣传与监管始终遵循“防范金融风险+鼓励技术创新”的辩证逻辑，经历了从全面禁止到有序探索的动态调整过程，这一过程既体现了对金融稳定的坚定守护，也折射出对新兴技术审慎包容的态度。
早期阶段：风险警示与全面规范（2013-2017年）
中国对比特币交易的宣传基调,早期以“风险防范”为核心，2013年，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币“不是真正货币”，不具有法偿性与强制性流通功能，同时要求金融机构和支付机构不得开展比特币相关业务，这一阶段的宣传重点在于：
- 明确法律定位：通过官方媒体、政策文件反复强调比特币的“虚拟商品”属性，提示公众其价格波动大、交易风险高，避免公众将其视为“法定货币”而产生盲目投机。
- 切断金融通道：禁止银行和第三方支付机构为比特币交易提供开户、登记、交易、清算等服务，从金融基础设施层面隔离比特币与实体经济的直接风险，遏制洗钱、非法融资等违法行为。
- 引导理性认知：通过《人民日报》、新华社等主流媒体普及比特币技术原理与风险案例，揭露“挖矿”“交易”背后的高耗能、金融诈骗等问题，引导公众树立“风险自担”意识。
这一阶段的宣传虽以“禁止”为表，实则是以“规范”为里：既避免了比特币无序发展冲击金融秩序，也为后续技术探索保留了“非金融化”的空间。
中期调整：聚焦“挖矿”整治与交易清退（2017-2021年）
随着比特币价格暴涨,“挖矿”高耗能、交易投机化等问题在中国日益凸显，2017年，七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，全面叫代币发行融资（ICO），并要求境内比特币交易平台“立即停止”，2021年，国家发改委等部委将虚拟货币“挖矿”列为淘汰类产业，内蒙古、四川等“挖矿”重地开展全面清退，这一阶段的宣传核心聚焦于：
- 能源安全与“双碳”目标：将比特币“挖矿”的高耗能与国家“碳达峰、碳中和”战略绑定，通过官方解读揭露“挖矿”对电力资源的浪费，强化整治行动的正当性与紧迫性，内蒙古将“挖矿”整治作为能耗“双控”的重要抓手，媒体广泛宣传“清退挖矿腾出能耗指标用于新兴产业”的积极意义。
- 保护人民群众财产安全：针对比特币交易平台跑路、虚假宣传等问题，公安机关通过典型案例通报（如“PlusToken”传销案），揭露虚拟货币交易的诈骗风险，强调“不受法律保护”，警示公众远离相关活动。
- 明确金融监管红线：央行等部门多次发声，强调虚拟货币交易活动“属于非法金融活动”，任何涉及虚拟货币的交易、推广、融资均涉嫌违法，金融机构不得为其提供任何服务，进一步压缩了比特币在中国的生存空间。
这一阶段的宣传,既体现了对能源安全与金融稳定的底线思维，也通过“堵疏结合”为区块链技术的正向发展腾出资源——同期大力宣传区块链技术在政务、供应链、数字版权等领域的应用案例，引导公众关注“技术内核”而非“币价炒作”。
当前探索：技术赋能下的“非金融化”引导（2021年至今）
尽管比特币交易在中国被严格禁止,但区块链技术作为比特币的底层技术，始终受到国家层面的重视，当前，中国对比特币及相关概念的宣传，已从“风险警示”转向“技术剥离”，重点引导公众区分“虚拟货币投机”与“区块链技术创新”：
- 强化技术正向宣传：通过“区块链服务网络（BSN）”“数字人民币试点”等国家项目，宣传区块链技术在提升政务效率、优化民生服务中的价值，央视多次报道区块链在电子证照、跨境贸易、农产品溯源中的应用，强调“技术是中性工具，关键在于如何使用”。
- 打击“伪区块链”乱象：针对部分企业打着“区块链”“元宇宙”旗号进行虚拟货币炒作的行为，监管部门开展专项整治行动，媒体曝光典型案例（如“元宇宙币”“链游币”骗局），明确“任何借区块链名义进行非法集资、诈骗的行为都将受到法律严惩”，维护技术创新的清朗环境。
- 引导公众认知升级：通过科普文章、纪录片等形式，解析比特币与区块链的本质区别：比特币是特定应用场景的“代币”，而区块链是支撑数字经济发展的“底层基础设施”，宣传重点从“禁止比特币”转向“拥抱区块链”，帮助公众建立“技术创新值得鼓励，金融投机必须警惕”的认知。
在稳定与创新中寻求平衡
中国对比特币交易的宣传与监管,始终围绕“国家利益至上、人民安全为本”的核心原则，从全面禁止到有序探索，本质上是金融风险防控与技术理性发展的动态平衡：通过严格监管切断比特币与金融体系的联系，防范系统性风险，保护人民群众财产安全；剥离比特币的“金融属性”，聚焦区块链技术的“技术价值”，为数字经济转型提供支撑。
这种“堵疏结合、辩证施策”的思路，既体现了中国政府对新兴技术的审慎包容，也彰显了维护金融稳定的坚定决心，随着数字经济的深入发展，中国将继续在“技术创新”与“风险防范”之间寻找最优解，引导公众理性看待数字货币与区块链技术，让技术真正服务于实体经济与社会进步。
