清除挖矿顽疾,斩断交易黑链,筑牢数字经济安全防线
摘要:近年来,以比特币为代表的虚拟货币“挖矿”及交易活动在全球范围内兴起,其高能耗、高风险、投机性强等特性逐渐暴露,对经济社会可持续发展、金融稳定乃至国家安全构成多重挑战,我国政府果断出手,将打击比特币挖矿...
近年来,以比特币为代表的虚拟货币“挖矿”及交易活动在全球范围内兴起,其高能耗、高风险、投机性强等特性逐渐暴露,对经济社会可持续发展、金融稳定乃至国家安全构成多重挑战,我国政府果断出手,将打击比特币挖矿及交易作为维护经济秩序、防范金融风险、推动绿色低碳发展的重要举措,为数字经济健康发展筑牢“防火墙”。
比特币挖矿:资源消耗的“无底洞”与生态“负资产”
比特币“挖矿”依赖高性能计算机进行复杂运算,其本质是通过能源消耗竞争记账权的过程,这种模式存在显著的资源浪费与生态破坏问题:
一是能源消耗触目惊心,据剑桥大学研究,比特币全球年耗电量超过挪威等中等国家经济体总量,且多依赖火电,加剧碳排放,我国部分地区曾出现“挖矿”企业挤占居民用电、加剧地方能源供应紧张的情况,与“双碳”目标背道而驰。
二是技术迭代与资源浪费恶性循环,为提升算力,“挖矿”设备加速更新换代,电子废弃物激增;算力竞争导致“矿机”全生命周期缩短,进一步加剧资源消耗,形成“高耗能—高排放—短周期”的恶性循环。
三是扰乱能源与产业规划。“挖矿”活动具有逐利性和隐蔽性,部分企业以“大数据中心”“绿色能源”名义违规开展挖矿,占用大量土地、电力等资源,挤占战略性新兴产业发展空间,影响地方经济结构优化。
比特币交易:金融风险的“导火索”与监管“空白区”
比特币等虚拟货币交易游离于传统金融体系之外,其匿名性、跨境性、价格波动性等特点,使其成为滋生金融风险与违法犯罪的温床:
一是冲击国家货币主权与金融秩序,虚拟货币交易缺乏真实价值支撑,价格暴涨暴跌易引发市场投机,干扰宏观调控政策效果,部分平台通过“OTC场外交易”“跨境资金流转”等方式规避监管,变相形成“去中心化”支付体系,削弱人民币法定地位。
二是沦为洗钱、非法集资等犯罪的“工具箱”,虚拟交易的匿名性使资金流向难以追踪,不法分子利用比特币进行跨境洗钱、电信诈骗、非法集资、逃税避税等活动,增加司法机关打击难度,近年来,多地公安机关破获利用虚拟货币洗钱的大案要案,其隐蔽性对金融安全构成严重威胁。
三是侵害投资者合法权益,虚拟货币交易平台缺乏有效监管,存在“拔网线”“宕机”“内幕交易”等风险,普通投资者因信息不对称和专业能力不足,极易成为“割韭菜”的对象,血本无归事件频发,影响社会稳定。
重拳出击:政策引导与市场协同的治理路径
面对比特币挖矿及交易带来的风险挑战,我国坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,通过政策引导、监管执法、行业转型等多维度发力,推动虚拟货币市场回归理性:
一是强化顶层设计,明确政策红线,2021年,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法行为,这一规定为打击虚拟货币交易提供了明确法律依据,彻底斩断了虚拟货币与我国金融体系的联系。
二是全面清理整顿,打击“挖矿”乱象,各地政府关停虚拟货币“挖矿”项目,清理违规用电,严禁新建挖矿项目;金融机构加强对虚拟货币交易资金的监测,严禁支付机构为虚拟货币交易提供服务,通过“断电断网断支付”的组合拳,有效遏制了“挖矿”活动死灰复燃。
三是引导资源向实体经济转型,打击“挖矿”并非否定技术创新,而是推动算力资源向人工智能、大数据、工业互联网等数字经济核心领域集聚,部分曾涉足“挖矿”的企业转向区块链技术 legitimate 应用研发,或参与东数西算工程,实现从“能耗竞赛”向“价值创造”的转变。
四是加强投资者教育与风险防范,监管部门通过多渠道宣传虚拟货币交易风险,提醒公众警惕“高收益、低风险”的虚假宣传,树立正确投资观念,远离非法金融活动,从源头上减少市场投机需求。
守护数字经济的“清朗空间”
打击比特币挖矿及交易,是我国维护经济安全、防范金融风险、践行绿色发展理念的必然选择,虚拟货币并非真正的“数字黄金”,其本质是技术外衣下的投机工具和风险载体,唯有坚持“以人民为中心”的发展思想,持续完善监管体系,引导资源服务实体经济,才能为数字经济的健康发展营造安全、稳定、可持续的环境,让技术创新真正成为推动社会进步的动力,而非扰乱秩序的“洪水猛兽”,随着监管机制的不断完善和行业自律的逐步加强,我国数字经济将在规范中迈向更高质量的发展阶段。
