登录 / 注册人民银行对比特币交易的态度与监管，规范发展，防范风险
摘要：近年来，随着数字经济的快速发展，比特币等虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，作为一种去中心化的数字资产，比特币因其价格波动剧烈、交易匿名性等特点，吸引了大量投资者参与，但也带来了金融风险、洗钱、非法交易...
近年来，随着数字经济的快速发展，比特币等虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，作为一种去中心化的数字资产，比特币因其价格波动剧烈、交易匿名性等特点，吸引了大量投资者参与，但也带来了金融风险、洗钱、非法交易等一系列问题，在此背景下，中国人民银行（以下简称“人民银行”）作为中国的中央银行和金融监管部门，始终对比特币交易保持高度警惕，并出台了一系列监管政策，旨在规范市场秩序、防范金融风险，保护人民群众的财产安全。
人民银行对比特币交易的定性：非法定货币，禁止作为货币流通
人民银行自2013年起就对比特币的性质和交易活动进行了明确界定，2013年，人民银行等五部委联合发布《关于防范比特币风险的通知》，明确指出比特币“不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正的货币”，但“作为一种特定的虚拟商品，具有一定的收藏和投资价值”，这一定性将比特币与法定货币区分开来，禁止任何金融机构和支付机构开展比特币相关业务，包括为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务，也禁止比特币作为货币在市场上流通使用。
2021年，人民银行等十部委进一步联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），重申比特币等虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，相关业务活动属于非法金融活动，通知明确要求，虚拟货币相关业务活动（如交易所、衍生品交易、ICO等）一律属于非法金融活动，必须严厉打击；境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务，同样属于非法金融活动，这一系列政策从源头上切断了比特币与金融体系的联系，遏制了其投机炒作和风险蔓延。
监管的核心逻辑：防范金融风险，维护金融稳定
人民银行对比特币交易的严格监管，并非否定技术创新，而是基于对金融风险的前瞻性防范，比特币交易具有匿名性、跨境性、波动性等特点，容易被用于洗钱、恐怖融资、逃税、非法资金转移等违法犯罪活动，对国家金融安全和宏观经济稳定构成潜在威胁，一些不法分子利用比特币交易逃避监管，进行电信诈骗、非法集资等活动，损害了人民群众的利益。
比特币市场的过度投机也容易引发金融风险，由于比特币价格受市场情绪、资本炒作等因素影响极大，价格波动剧烈，普通投资者缺乏专业知识和风险承受能力，盲目参与交易极易造成重大财产损失，近年来，国内外比特币市场多次出现“爆仓”“跑路”等事件，大量投资者血本无归，甚至引发社会稳定问题，人民银行通过严格监管，正是为了引导公众理性看待虚拟货币，避免盲目跟风炒作，切实保护投资者权益。
规范与引导：支持技术创新，打击非法活动
在严厉打击比特币交易非法活动的同时，人民银行也强调对区块链等底层技术的支持与引导，区块链技术作为比特币的底层技术，本身具有去中心化、不可篡改、透明可追溯等特性，在数字金融、供应链管理、政务服务等领域具有广阔应用前景，人民银行积极推动区块链技术的合规发展和创新应用，例如推动法定数字货币（数字人民币，e-CNY）的研发和试点，正是基于区块链等技术，旨在提升支付体系的效率和安全，而非支持比特币等虚拟货币的流通。
对于个人投资者而言，人民银行多次提醒公众警惕虚拟货币交易风险，明确参与比特币交易等活动不受法律保护，投资者应树立正确的投资理念，远离非法金融活动，选择合法合规的投资渠道，金融机构和支付机构则需严格遵守监管规定，不得为虚拟货币交易提供任何形式的服务，共同维护健康有序的金融环境。
坚守底线，护航数字经济健康发展
人民银行对比特币交易的监管政策，体现了“底线思维”和“风险为本”的监管理念，在数字经济快速发展的时代，技术创新与风险防范往往相伴相生，人民银行在鼓励金融科技创新的同时，始终将维护金融稳定和保护人民群众利益放在首位，通过明确政策边界、打击非法活动、引导公众理性认知，为数字经济的健康发展保驾护航。
随着技术的不断演进和市场的变化，人民银行将继续完善对虚拟货币等新兴领域的监管框架，平衡创新与风险，确保金融活动在法治轨道上运行，为构建更加安全、稳定、高效的金融体系奠定坚实基础，对于普通投资者而言，唯有认清虚拟货币的本质，远离非法交易，才能真正实现财产的保值增值,共享数字经济的发展红利。
