登录 / 注册俄罗斯与比特币，从禁止传闻到监管现实，加密货币在俄处境解析
摘要：近年来，随着全球加密货币市场的快速发展，各国政府对其态度也呈现分化趋势，俄罗斯作为具有重要地缘政治和经济影响力的国家，其比特币及加密货币政策一直备受市场关注，“俄罗斯是否禁止比特币交易”这一问题，曾多...
近年来，随着全球加密货币市场的快速发展，各国政府对其态度也呈现分化趋势，俄罗斯作为具有重要地缘政治和经济影响力的国家，其比特币及加密货币政策一直备受市场关注。“俄罗斯是否禁止比特币交易”这一问题，曾多次引发国际加密社区热议，俄罗斯的立场并非简单的“禁止”或“允许”，而是在探索中逐步形成了一套以“监管”为核心的框架，既防范金融风险,也为特定场景下的加密货币应用留出空间。
“禁止”传闻的来源：早期政策与官方表态
俄罗斯禁止比特币交易”的说法，最早可追溯至2014-2017年间的政策讨论阶段，当时，俄罗斯央行、财政部等部门对加密货币持高度警惕态度，主要担忧集中在三点：一是加密货币可能被用于洗钱、恐怖融资等非法活动；二是比特币等“去中心化”货币可能冲击卢布的法定货币地位，威胁金融稳定；三是缺乏监管的加密货币交易易引发投资者风险。
2017年，俄罗斯曾一度传出将全面禁止比特币交易的消息，甚至有草案提议将持有和交易加密货币判处最高7年有期徒刑，这一表态引发市场恐慌，比特币价格短期内出现波动，这一“禁止令”最终并未落地，俄罗斯政府内部对加密货币的态度逐渐出现分歧——财政部等部门认为应通过监管引导而非“一刀切”禁止，而央行则更强调风险防控。
政策转向：从“禁止”到“监管”的明确框架
随着全球加密货币市场的发展，以及俄罗斯国内对区块链技术兴趣的升温，俄罗斯的政策态度逐步从“排斥”转向“审慎监管”，2020年，俄罗斯总统普京签署了《数字金融资产法》（DFAA），这是俄罗斯首部针对加密货币的联邦级法律，标志着其监管框架正式确立。
根据该法律：
- 比特币的“资产”定位：明确比特币不被视为法定货币，也不具备“货币”属性，而是被归类为“数字金融资产”（DFA），这意味着在俄罗斯，比特币不能用于购买商品或支付服务，也不能作为记账单位。
- 交易限制：允许个人持有比特币，但禁止在俄罗斯境内进行“加密货币-法币”（如比特币-卢布）的直接交易，公民可通过加密货币交易所进行“加密货币-加密货币”（如比特币-以太坊）的交易，且需通过合规平台完成。
- 机构监管：只有持牌的数字资产托管机构、交易所等可从事加密货币相关业务，且需向金融监管机构（如俄罗斯央行）报备。
2023年，俄罗斯进一步修订了《反洗钱法》，要求加密货币交易平台必须收集用户身份信息，并大额交易需向金融监测机构报告，这进一步强化了对加密货币交易的监管力度。
当前俄罗斯比特币交易的“灰色地带”与实际操作
尽管俄罗斯法律禁止比特币与法币的直接交易，但现实中，俄罗斯的比特币交易市场并未完全消失，而是通过“地下”或“变通”方式维持运转。
部分海外加密货币交易所（如Binance、Bybit等）仍对俄罗斯用户开放，用户可通过这些平台进行比特币交易，但需面临汇率波动、平台政策变动等风险，一些本地化服务平台通过“P2P交易”或“场外交易”（OTC）满足用户需求，即用户直接通过平台与卖家对接，完成卢布与比特币的兑换，但此类交易缺乏法律保障，纠纷风险较高。
值得注意的是，俄罗斯政府对个人持有比特币的态度相对宽松，法律并未禁止公民拥有比特币，只是禁止其作为支付手段，许多俄罗斯投资者仍将比特币视为一种“避险资产”或“投资工具”，尤其在卢布汇率波动加剧的背景下，比特币的吸引力有所上升。
政策背后的逻辑：平衡风险与利益
俄罗斯对比特币的“监管而非禁止”政策，本质上是多重利益平衡的结果：
- 防范金融风险：通过禁止比特币与法币直接交易，避免加密货币冲击传统金融体系，防止资本外流和洗钱活动。
- 拥抱区块链技术：俄罗斯政府并未否定区块链技术的价值，反而积极推动数字卢布的研发（2023年已启动试点），并允许企业发行“数字金融资产”（如企业债券的代币化版本），试图在“去中心化”加密货币与“中心化”数字货币之间找到平衡。
- 应对国际制裁：近年来，俄罗斯面临西方国家的金融制裁，部分声音认为比特币可作为“绕过制裁”的工具，但俄罗斯官方对此持谨慎态度，并未将比特币作为应对制裁的主要手段，而是强调合规性。
监管或进一步细化
随着全球加密货币监管的趋同（如欧盟的《加密资产市场法案》MiCA），俄罗斯未来也可能进一步细化比特币交易规则，俄罗斯央行正在考虑允许比特币等加密货币在特定场景下使用（如跨境贸易结算），但前提是建立严格的监管框架，确保交易透明可控。
俄罗斯政府也在探讨如何将加密货币交易纳入税收体系，目前对个人持有比特币暂不征税，但通过加密货币交易获得的收益可能面临资本利得税，这一政策的落地，将进一步规范俄罗斯的比特币交易市场。
俄罗斯并未完全禁止比特币交易，而是通过《数字金融资产法》等法律建立了以“监管为核心”的框架，禁止比特币作为法定货币流通，同时允许个人持有和在合规平台进行加密货币交易，尽管现实中存在“灰色地带”，但俄罗斯的立场已从早期的“禁止传闻”转向“审慎监管”，试图在防范金融风险与拥抱技术创新之间找到平衡点，对于全球加密市场而言，俄罗斯的实践为“大国如何监管加密货币”提供了重要参考，未来其政策的进一步调整,仍值得持续关注。
