登录 / 注册六部委关于莱特币通知内容解读，明确监管定位，规范行业发展
摘要：中国人民银行、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会六部委联合发布了关于莱特币（Litecoin，LTC）及相关虚拟货币的通知（以下简称《通知》...
中国人民银行、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会六部委联合发布了关于莱特币（Litecoin，LTC）及相关虚拟货币的通知（以下简称《通知》），旨在进一步规范虚拟货币市场秩序，防范金融风险，保护人民群众财产安全。《通知》的出台，标志着我国对虚拟货币监管的持续深化,为包括莱特币在内的各类虚拟货币活动划定了清晰的法律红线和行为边界。
《通知》核心内容概述
六部委《通知》围绕莱特币等虚拟货币的属性界定、交易监管、风险防范等关键问题，明确了以下核心内容：
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明确虚拟货币非货币属性，禁止作为货币在市场流通
《通知》重申，莱特币等虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不属于货币，也不得作为货币在市场上流通使用，任何机构或个人不得以虚拟货币为产品或服务定价，不得从事虚拟货币与法定货币、虚拟货币与虚拟货币之间的兑换业务，不得作为中介机构为虚拟货币交易提供登记、交易、清算、结算等服务，这一规定旨在切断虚拟货币与金融体系的直接联系，维护法定货币的权威性和金融市场的稳定。 -
禁止ICO及虚拟货币交易场所相关业务
《通知》明确禁止以虚拟货币为融资标的的首次代币发行（ICO）活动，以及任何虚拟货币交易平台的设立运营，此前，部分平台以“莱特币交易”“莱特币挖矿”等名义开展业务，此次《通知》进一步强调，现有虚拟货币交易和ICO平台应立即停止业务，并有序清退，不得再新增用户或开展新的交易活动，这一举措旨在遏制虚拟货币市场的投机炒作和非法金融活动，防范洗钱、恐怖融资等风险。 -
强化挖矿活动监管，禁止新增产能
针对莱特币“挖矿”活动，《通知》要求，各地应立即停止以虚拟货币挖矿为目的的新增产能项目，严禁新建虚拟货币挖矿园区，对于现有挖矿企业，应逐步引导退出，严禁任何形式的新增投资和运营，莱特币基于Scrypt算法挖矿，相较于比特币能耗较低，但《通知》仍将其纳入挖矿监管范围，体现了我国对“能耗双控”和绿色发展的重视，以及对虚拟货币挖矿引发的环境、能源问题的坚决整治态度。 -
防范金融风险，保护投资者合法权益
《通知》强调，虚拟货币价格波动剧烈，投资风险极高，普通民众应警惕虚拟货币炒作风险，自觉远离相关交易活动，要求金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币交易提供账户开立、登记、交易、清算、结算等服务，不得接受虚拟货币作为质押品，不得开展虚拟货币衍生品交易等业务，通过切断支付渠道，从源头上遏制虚拟货币交易的扩散，保护投资者资金安全。 -
明确法律责任，加强协同监管
《通知》要求，各相关部门应加强协作，对违反规定从事虚拟货币交易、挖矿、ICO等活动的机构和个人，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任，鼓励公众举报虚拟货币违法犯罪线索,形成全社会共同监督的氛围。
《通知》出台的背景与意义
莱特币作为比特币的“改进版”，诞生于2011年，具有交易确认速度快、总量固定（8400万枚）、算法不同等特点，曾一度被视为“数字白银”，在全球范围内拥有一定用户群体，虚拟货币的匿名性、跨境性等特点，也使其成为非法活动的温床，如洗钱、逃税、非法集资等，对我国金融秩序和社会稳定构成潜在威胁。
近年来，我国多次出台政策规范虚拟货币市场，如2017年六部委联合发布关于防范代币发行融资风险的公告，明确叫停ICO和虚拟货币交易所；2021年，十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，进一步细化监管措施，此次针对莱特币的《通知》，是对既有监管政策的延续和深化，体现了监管部门对虚拟货币“零容忍”的坚定立场，旨在通过“疏堵结合”的方式，引导虚拟货币相关活动逐步退出市场,防范化解金融风险。
对行业与市场的影响
六部委《通知》的发布，对虚拟货币行业及相关市场将产生深远影响：
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莱特币及虚拟货币价格或面临下行压力
《通知》明确禁止莱特币交易和挖矿，将直接切断其市场流通和新增供给，导致投资者信心受挫，价格可能大幅波动，长期来看，随着监管政策的落地，莱特币等虚拟货币的投机属性将逐渐弱化，价格回归理性。 -
虚拟货币相关业务加速出清
《通知》要求虚拟货币交易平台、挖矿企业等停止业务，将加速行业出清，淘汰不合规主体，减少市场乱象，部分从业人员可能面临转型压力，需寻找合规的发展方向。 -
推动区块链技术合规应用
虚拟货币与区块链技术紧密相关，但《通知》并非否定区块链技术的价值，相反，政策鼓励区块链技术在实体经济中的合规应用，如供应链金融、数字政务、跨境支付等领域，引导技术回归服务实体经济的本源。
六部委关于莱特币的《通知》，是我国防范化解金融风险、维护金融市场秩序的重要举措，明确了虚拟货币的非法属性和监管红线，为行业发展提供了清晰的指引，对于普通民众而言，应充分认识虚拟货币的投资风险，自觉远离相关交易活动，保护自身财产安全，对于行业主体而言，应严格遵守法律法规，主动退出虚拟货币相关业务，转向区块链技术的合规创新，共同营造健康、有序的金融环境。
虚拟货币的“野蛮生长”时代已结束，在强监管背景下，只有坚守合规底线、服务实体经济的项目,才能实现可持续发展。
