登录 / 注册伊朗可以交易比特币吗？在政策夹缝中探索的加密货币之路
摘要：从禁止到有条件允许，伊朗的比特币交易之路充满变数伊朗与比特币的关系，始终在“严控”与“松绑”之间摇摆，堪称全球加密货币政策中最具代表性的“矛盾体”，这个饱受国际制裁的中东国家，既试图通过比特币规避金融...
从禁止到有条件允许，伊朗的比特币交易之路充满变数
伊朗与比特币的关系，始终在“严控”与“松绑”之间摇摆，堪称全球加密货币政策中最具代表性的“矛盾体”，这个饱受国际制裁的中东国家，既试图通过比特币规避金融封锁、获取外汇，又担忧加密货币冲击本国货币体系、助长资本外流，近年来，随着经济压力加剧，伊朗对比特币的态度逐渐从“全面禁止”转向“有条件开放”，但交易边界始终模糊,合规之路充满不确定性。
为何伊朗对比特币态度复杂？经济制裁下的“双刃剑”
伊朗对比特币的矛盾态度，根源在于其特殊的经济环境，自2018年美国重启对伊朗制裁以来，伊朗被踢出国际结算体系，石油出口受限，外汇储备急剧缩水，里亚尔汇率暴跌，通货膨胀率一度超过40%，在此背景下，比特币的“去中心化”特性显得格外诱人：
- 规避制裁：伊朗企业可通过比特币与海外交易，绕过传统银行系统的监控，完成石油等商品的跨境支付；
- 吸引投资：伊朗拥有丰富的石油、天然气资源，但缺乏外汇吸引外资，而比特币交易可带来美元等稳定币流入；
- 能源优势：伊朗电价低廉（政府补贴），一度成为全球“比特币挖矿”的理想地，矿工可利用廉价电力赚取加密货币。
政府也清醒认识到风险：
- 货币主权冲击：若比特币交易泛滥，可能进一步削弱里亚尔的地位，加剧国内经济混乱；
- 资本外流：民众可能用里亚尔兑换比特币后转移至海外，加剧外汇短缺；
- 监管难题：加密交易的匿名性可能被用于洗钱、走私等非法活动。
政策演变：从“挖矿合法化”到“交易限制”，伊朗如何“摸着石头过河”？
伊朗对比特币的政策经历了三个阶段，每个阶段都反映了经济需求与监管风险的博弈：
2018年以前：默许挖矿，交易处于灰色地带
早期，伊朗对加密货币缺乏明确监管，民间比特币交易和挖矿活动悄然兴起，由于伊朗电价低廉（工业电价约0.05美元/千瓦时，远低于全球平均），大量矿工涌入，甚至形成小型“挖矿集群”，政府对此持默许态度，认为挖矿可利用过剩电力（伊朗冬季水电丰富，夏季电力过剩），还能创造就业。
2018-2019年：全面禁止交易，仅保留挖矿许可
随着比特币价格波动加剧，以及美国制裁升级，伊朗政府开始担忧加密货币的负面影响，2018年，伊朗央行发布声明，禁止所有金融机构和交易所参与比特币交易，称比特币“不是法定货币，不具有法偿性”，民众私下交易不受保护，但风险自担，政府仍允许加密货币挖矿，并要求矿工登记注册、缴纳税费，将挖矿纳入国家能源管理体系。
2020年至今：有条件开放交易，但门槛极高
2020年，伊朗面临经济崩溃压力，外汇储备降至历史低点，政府开始重新审视比特币的价值，当年10月，伊朗议会通过立法，允许央行和相关部门制定规则，有条件开放比特币交易，具体政策包括：
- 牌照制度：只有获得央行批准的交易所才能开展比特币交易，且需严格遵守反洗钱、反恐融资规定；
- 定向交易：初期仅允许出口企业通过比特币结算海外贸易收入（如石油、化工产品），所得外汇需上缴央行，再兑换为里亚尔；
- 挖矿监管：2021年，伊朗政府因夏季电力短缺，曾一度禁止挖矿，但随后恢复，要求矿工使用“智能电表”区分民用和工业用电，超量用电将断电，并计划将挖矿收入纳入国家财政。
现状如何？普通人能在伊朗合法交易比特币吗？
尽管伊朗政策有所松动，但对普通民众而言，合法交易比特币的门槛依然很高，伊朗仅有少数几家持牌交易所（如BitIran、Exir等），且主要服务于企业用户和合格投资者，普通民众难以参与。
更多普通人仍通过“地下交易”或P2P平台买卖比特币，在德黑兰等大城市，存在一些线下比特币兑换点，民众用里亚尔现金或银行转账兑换比特币，汇率由市场供需决定，但风险极高——交易双方可能面临欺诈、资金冻结等问题，且不受法律保护。
伊朗政府对比特币挖矿的监管也日益严格，2022年，伊朗能源部宣布，所有挖矿矿机必须接入国家电网，并实时上报用电数据，违规挖矿将被没收设备并罚款，此举旨在防止挖矿挤占民用电力，同时确保政府能从挖矿中征税。
未来展望：比特币会是伊朗的“经济救命稻草”吗？
长期来看，比特币在伊朗的角色仍充满变数，国际制裁短期内难以解除，比特币仍是伊朗获取外汇、规避封锁的重要工具；政府担心加密货币冲击本国金融体系，可能会进一步收紧监管，比如限制个人交易额度、要求交易所上报用户信息等。
值得注意的是，伊朗并非唯一一个“拥抱比特币以对抗制裁”的国家，俄罗斯、委内瑞拉等国也尝试过类似策略，但效果有限，比特币的匿名性和波动性，使其难以成为稳定的“避险资产”，反而可能带来新的金融风险。
对于普通伊朗人而言，比特币更像是一种“无奈的选择”——在里亚尔不断贬值、传统金融渠道受限的情况下，比特币或许是保值或跨境汇款的唯一途径，但背后隐藏的风险也不容忽视。
伊朗与比特币的关系，是特殊经济环境下政策与市场博弈的缩影，从禁止到有条件开放，伊朗的每一步都走得小心翼翼，比特币能否真正成为伊朗突破制裁的“利器”，仍取决于政府如何在“利用”与“监管”之间找到平衡，而对于普通人来说，在政策夹缝中探索的比特币交易之路,注定充满荆棘与不确定性。
