中国境内比特币交易的法律边界,为何犯法的标签需理性看待?
摘要:近年来,随着数字货币的全球热潮,“比特币交易是否在中国合法”成为公众关注的热点,由于中国监管政策的多轮调整,部分民众对比特币的法律属性存在模糊认知,甚至简单将其与“犯法”画等号,中国对于比特币交易的监...
近年来,随着数字货币的全球热潮,“比特币交易是否在中国合法”成为公众关注的热点,由于中国监管政策的多轮调整,部分民众对比特币的法律属性存在模糊认知,甚至简单将其与“犯法”画等号,中国对于比特币交易的监管逻辑并非“一刀切”的禁止,而是通过明确法律边界、防范金融风险,引导市场健康发展,理解这一逻辑,需从政策演进、法律定性及风险防控三个维度展开。
政策演进:从“限制”到“全面清退”,监管聚焦“金融风险防控”
中国对比特币的态度始终与金融稳定紧密相连,2013年,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,首次明确比特币“不是法定货币,不具有与货币等同的法律地位”,同时禁止金融机构和支付机构开展比特币相关业务,这一界定本质是将比特币与金融体系隔离,避免其冲击货币政策和金融秩序。
2017年,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,叫停ICO(首次代币发行),并要求平台停止比特币交易业务,此举针对的是当时借“区块链”概念泛滥的非法集资和金融诈骗风险,而非否定比特币作为虚拟商品的属性。
2021年,中国人民银行等十部门进一步出台《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,禁止虚拟货币兑换、作为衍生品交易等,同时打击境外虚拟货币交易向境内渗透,这一政策被部分人解读为“比特币交易犯法”,但核心仍是禁止“金融化”运作——即禁止将比特币作为货币进行流通、结算或融资,而非个人持有或低频、非盈利性的私下转让。
法律定性:“非法金融活动”≠“个人犯罪”,法律边界需厘清
根据中国现行法律,比特币的法律属性被定性为“特定的虚拟商品”,而非“货币”或“证券”,这意味着:
- 个人持有不违法:公民拥有合法财产的权利受宪法保护,比特币作为虚拟商品,个人通过挖矿或购买获得并持有,不触犯法律。
- “金融化”交易属违法:若机构或个人从事比特币作为“商品”的大规模、高频次交易,并形成“交易市场”“做市商”等金融业务模式,则涉嫌违反《中国人民银行法》《防范和处置非法集资条例》等,属于“非法金融活动”,平台化撮合交易、提供杠杆交易、衍生品服务等,因涉及金融业务准入,均被明令禁止。
- 关联犯罪需担责:若比特币交易涉及洗钱、逃税、诈骗、非法集资等犯罪行为,参与者将依法追究刑事责任,利用比特币跨境转移资金逃避外汇监管,可能构成“洗钱罪”;通过虚拟货币项目进行诈骗,则构成“诈骗罪”,追究的不是“比特币交易本身”,而是其背后的犯罪行为。
简言之,中国法律打击的是将比特币“金融化”“货币化”的运作模式,而非个人对虚拟商品的合法持有和有限度转让,公众需区分“交易行为”与“犯罪行为”,避免将“禁止金融化”等同于“个人交易犯法”。
风险防控:为何监管始终保持“高压态度”?
中国对比特币交易“金融化”的严格限制,本质是防范三大核心风险:
一是金融稳定风险:比特币价格波动极大,若允许其作为“货币”流通,可能冲击人民币法定货币地位,干扰货币政策执行,甚至引发系统性金融风险。
二是投资者保护风险:虚拟货币交易缺乏有效监管,平台跑路、价格操纵、欺诈频发,普通投资者极易遭受财产损失,2022年“FTX暴雷”等事件已证明,脱离监管的虚拟货币市场投资者权益难以保障。
三是跨境资本流动与洗钱风险:比特币的匿名性和跨境流动性,可能被用于逃避外汇管制、转移非法资金,危害国家金融安全,近年来,中国警方多次破获利用虚拟货币洗钱的案件,印证了这一风险的现实性。
理性看待“比特币交易”,法律红线需清晰
“比特币交易犯法”的说法并不准确,更准确的表达是“比特币相关金融业务活动属于非法”,个人持有比特币不违法,但若参与平台化交易、杠杆交易、或利用比特币从事违法犯罪活动,则触碰法律红线,监管政策的本质,是在保护公众财产安全、维护金融稳定的前提下,为技术创新划定边界,对于普通民众而言,应理性看待比特币的虚拟商品属性,远离“暴富”诱惑,警惕非法金融活动,避免因认知偏差而陷入法律风险,数字货币的未来发展,需在合规与创新中找到平衡,而清晰的法律边界,正是市场健康发展的基石。
